在养老问题上,80年代的国家口号是“只生一个好,政府养老”;20世纪90年代,“只有一种商品将诞生,政府将为老年人提供保障”;2000年“养老不能靠政府”;到了十年前口号是,“推迟退休是好事,自己养老”。

中国历代人口数量表 古代有鼓励生育的政策也有计划生育 古代 第1张

关于生育问题,建国初期国家的口号是“多生多得的伟大母亲”。在1980年代和1990年代,那是"几个孩子出生,生活幸福"。现在是“一胎少,二胎好,可以养老。父母在照顾小棉袄。”

其实无论是养老问题还是生育问题,都是人口问题。

这一段生动地反映了中国现代人口政策的变化。

最近,有报道称,恒[文]大研究院院长兼首席[章]经济学家任泽平建议[来],为了提高出生率,[自]应对老龄化,应该放[历]开第三胎。可见中国[史]的人口问题已经很严[大]重了。

其实人口问题在古代一直是个大问题。古代也有与现在类似的生育补贴和计划生育政策的讨论。

中国古代人口

无论是计划生育还是生育津贴,其本质都是控制人口。

所以在谈人口政策之前,我们先简单看一下中国历代的人口情况。

中国历代人口数量表 古代有鼓励生育的政策也有计划生育 古代 第2张

(中国历代人口数量表)

中国确实很早就进行[全]了“人口普查”。比[网]如周代的“大比”和[文]古籍中的“三年大比[章]”,就是每三年查一[来]次户口。

最迟自汉朝以来,中国史书上就有明确的人口记载。

从这个简单的统计表中,我们可以发现一个问题。盛世人口剧增,乱世人口锐减。

更重要的节点是乾隆年间,人口已经超过2亿,道光年间,人口达到4亿。

中国现代人口基数太[自]大,其实是那个时期[历]出现的。

从统计表来看,乾隆[史]以前历代人口有增有[大]减,但基本保持在几[全]千万左右,没有超过[网]1亿。

由于战争等原因,人口往往流失很多,这也是古代鼓励生育的主要原因。在中国古代历史上,提倡生儿育女的浪潮可以说一直占据着主导地位。

因此,古人为增加人口,实行了哪些补贴政策?

古代王朝花了很多钱鼓励生育。毕竟在冷兵器时代,人口是国力的根本保证。

根据《国语》,越王勾践早在春秋时期就实行了生育补贴政策。勾践曾下令生男孩的奖品为两壶酒一只狗,生女孩的奖品为两壶酒一只猪。婴儿出生时,必须向政府报告,并由公共医生护理。政府将为三胞胎雇佣一名奶妈,政府将免费为双胞胎提供食物。

中国历代人口数量表 古代有鼓励生育的政策也有计划生育 古代 第3张

孤寡老人、病人和贫[文]困病人的子女由政府[章]教育。

有才华的人由政府提供衣食住行。

不仅如此,还规定死[来]长子者可免其父三年[自]徭役,死庶子可免其[历]父三月徭役。

西汉时期,每一个怀孕的妇女都得到了三种食物的奖励;生完孩子,免徭役两年。对于孤儿,或者“官收子”,或者国家补贴亲戚邻居抚养;

北魏时期,宣武帝还下令不得处死孕妇,这也是明朝的规定;

唐朝规定:“寡、贫、老不能自立者,让近亲收养,无近亲者,交乡一赈。”

此后,宋、元、明、清各朝都对妇女生育进行补贴。


清朝康熙帝也规定“民有所养,不可赋”,其子雍正帝实行“分粮入亩”,取消了秦汉以来实行了两千年的“人头税”,使得以前隐蔽的人口登记得正大光明,也带来了人口的急剧增加。

但是,在古代,经济水平是有限的。当人口达到一定水平,补贴的成本是巨大的。与奖励的难度相比,惩罚似乎容易得多。因此古往今来,婚姻生孩子都有非常严厉的惩罚措施。

比如汉惠帝统治时期[史],就下令“女子十五[大]岁至三十岁不嫁,五[全]算”。按照汉朝的法[网]律,一个算的话,一[文]个算一百二十块,商[章]人和奴婢算两次,五[来]个算重罚。

但是也许大家都不知道,古代虽然重视人口繁衍,但也不一定认为越多越好。许多古人仍然认为适度的人口非常重要。

特别是宋、元、明、清以来,人口激增,社会物质匮乏,很多古人提出了“节育”的思想,和我们八九十年代的计划生育一模一样。

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